何小鹏认为,2021年修订的《道路交通安全法》并未充分考虑自动驾驶技术的快速发展进程及其独特性,包括对智能网联汽车在自动驾驶系统运行中发生交通事故的责任认定的特殊性考虑不足,对自动驾驶系统运行中发生的交通事故无法进行差异化的事故责任认定、赔偿等。同时,还存在产品准入标准不清晰、保险产品缺失等问题,亟需在现有各部门、各地方推动和制定的政策法规基础上,进一步完善法律法规体系,加快自动驾驶汽车相关立法,形成中国特色的智能网联汽车和自动驾驶汽车运行的法律体系,促进行业蓬勃发展,保持中国在智能网联汽车行业的全球领先地位。
对此,何小鹏建议,加快并完善相应法律法规制定修订,希望能够加快推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作,并推动《道路交通安全法》《道路机动车辆生产准入许可管理条例》等法律法规的修订、解释,明确自动驾驶系统运行时的法律要求、产品准入要求、事故认定边界、产品责任等,加快完善“网络安全、数据安全、功能安全和预期功能安全”等相关标准制定和管理规范。
何小鹏建议,通过行业主管部门、行业协会、企业等多方合作,加快探索完善保险保障机制,更好支持自动驾驶技术的发展和自动驾驶车辆的推广应用,共同推动自动驾驶汽车产业的高质量发展。
关于探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系,何小鹏提出三点具体建议:一是制定自动驾驶汽车保险纲领性规划,二是鼓励部分地区开展自动驾驶保险创新先行先试,三是鼓励自动驾驶汽车企业参与保险产品创新。
此外,何小鹏还建议,在保证国家地理信息安全的前提下,进一步优化、简化、便利化高精度地图的审核流程,并采取更加有效的方式实现数据的及时更新,缩短高精地图从采集到使用的周期,加快数据积累和技术迭代创新。
何小鹏认为,加快城市高精度地图审核流程的核心措施有三点:一是允许地图增量更新集中审核、二是建立线上备案流程和先用后审机制、三是允许和鼓励众源方式更新地图。
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